Carla tiene su agencia de lotería desde hace seis años en un quiosco ubicado en la calle principal del barrio Blandín, comienzo de la carretera vieja Caracas-La Guaira. Tiene unos años más viviendo en esta zona, que pese a registrar una de las tasas de criminalidad más altas de la capital venezolana, e incluso el país, ella la considera tranquila.
Su negocio está cerca de un módulo policial, hecho que no atribuye a su sensación de seguridad, debido a que no ve con buen ojo a los funcionarios policiales.
Al hablar con Carla se podría inferir que no son necesarios los efectivos policiales en esta barriada caraqueña, pero cuando imaginamos que contará con un oficial a cualquier hora del día o la noche, dispuesto a trabajar con y para la comunidad, ‘sin matraqueos o abusos’ ella cambia de idea.
Y es que este domingo 20 de diciembre, los pobladores y comerciantes de la Avenida Sucre y los barrios Blandín y El Limón convivirán con nuevos hombres y mujeres de uniforme.
La Guardia Nacional (GN), que prestó sus servicios al Plan Caracas Segura en este sector, volverá a sus funciones de policía fronteriza o de orden público, y la Policía Metropolitana (PM) será desplegada a otras zonas de la capital mientras desaparece, debido a que solamente actuarán oficiales de la Policía Nacional en los lugares mencionados.
Son más de novecientos funcionarios vestidos de pantalón azul marino, con una raya roja al lateral, camisa color caqui de un tono claro, con chaleco antibalas y su correaje con su pistola 9mm, balas, bastón, pito, esposas, radio y linterna, que a pié, en vehículos y motos, circularán las 24 horas al día por esta parte de la ciudad capital.
Todos tendrán una credencial emitida por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia que los autoriza actuar como funcionarios policiales.
Este carnet tiene un chip interno que trabaja con GPS (Sistema de Posicionamiento Global), de manera que ‘vamos a saber dónde están las credenciales de los policías’, señaló el comisario Liderly Montero, coordinador de Estándares del Consejo General de Policía Nacional. Además de sistemas de seguridad que hacen imposible falsificarlo.
En el reverso, la credencial lleva una inscripción que indica la autorización para portar armas de fuego, ‘con esto evitamos que el poder judicial pudiera señalar al funcionario de porte ilícito de arma’, acotó Montes.
El nombre, apellido y cédula de identidad del funcionario también estarán en el reverso, el tipo de sangre, si es activo, jubilado o retirado, datos del arma y expedición y la firma del ministro.
‘A los funcionarios policiales se les va a entregar la credencial y la cédula nueva, en la cual mandamos a reservar un espacio donde va a llevar ahora que es funcionario policial, de manera que con un lector podremos saber solamente que es funcionario policial’, indicó el comisario.
Los nuevos funcionarios policiales prestarán los servicios de vigilancia y patrullaje, tránsito, policía comunal, que es de acercamiento directo con la comunidad, de investigaciones y atención a la víctima en las partes altas y bajas de los barrios Blandín, El Limón y la Avenida Sucre, donde habitan cerca de 400.000 personas.
El comisario Pedro Tang, coordinador de Formación de la Policía Nacional, explicó que se escogieron estos tres sectores de la Parroquia Sucre, Municipio Libertador, Distrito Capital, para dar comienzo a las operaciones del nuevo cuerpo policial, principalmente por su índice de criminalidad.
Cifras del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas (CICPC), refiere Tang, indican que en Venezuela se cometieron, en lo que va de año, un total de 12.257 homicidios, y en la región capital 2.218 (un 18%).
Esa misma cifra indica que en el Municipio Libertador se cometieron dos tercios del total de los homicidios de la región capital (1.478) y que en la Parroquia Sucre la quinta parte de esos homicidios (295).
‘Eso es una motivación grande, necesitamos acción policial efectiva y moderna en la Parroquia Sucre. Y escogimos sólo tres sectores o áreas, para que comience el primer contingente de la Policía Nacional porque no contamos con la cantidad de oficiales suficiente para cumplir con el encuadre policial establecido en las normas internacionales’, indicó Tang.
Para países en vía de desarrollo el encuadre policial es de 3.5 a 4.2 oficiales por cada 1.000 habitantes. ‘Nosotros estamos poniendo los cálculos de 3.6′.
Los nuevos funcionarios tendrán sus centros de operaciones en los antiguos módulos de la PM ubicados en El Limón, Blandín y la Avenida Sucre. Los dos últimos remodelados totalmente. Ya no tienen ese aspecto oscuro y descuidado de hace un mes atrás.
Las instalaciones fueron ampliadas, comentaron los obreros que trabajaron en ellas por lo menos hace cuatro semanas sin descanso.
Los últimos días, previos a la entrega, debieron quedarse hasta horas de la madrugada para terminarlos.
Se construyeron nuevas oficinas y el color azul marino cambió al blanco, que da sensación de frescura. En la fachada de estos nuevos módulos se lee Policía Comunal.
En siete minutos
El comisario Tang explicó que la distribución policial se hizo de tal manera que el tiempo promedio de respuesta a un llamado de emergencia o auxilio en los tres sectores mencionados de la Parroquia Sucre sea de siete minutos. ‘Puede variar entre cinco y diez’.
‘Desde el momento que la central de comunicaciones radia que existe cualquier eventualidad, debemos llegar en un tiempo promedio de 7 minutos’.
Comentó Tang que al llamado se podrá asistir a pie, en vehículo o moto dependiendo de la zona.
Servicio, no policía
La policía comunal es un servicio, no una policía, aclaró Tang. ‘Sólo hay tres policías (que establece la Constitución), nacional, estadal y municipal, y dentro de ellas un servicio de policía comunal, que es un servicio de proximidad’.
El principal objetivo de este servicio, indicó, es de labor preventiva sobre personas vulnerables (mujeres, niños, ancianos, drogadictos, incapacitados), de atención a las víctimas de delitos y de presencia permanente en las comunidades.
‘El policía comunal no tiene horario, él se va a evaluar por la mejora de la percepción de seguridad dentro de su área de responsabilidad, que es un consejo comunal o dos, quienes dirán si trabajan bien o mal. El control de la policía viene de la comunidad’, dijo Tang.
Uso de la fuerza
Los funcionarios de la Policía Nacional, además de su arma de reglamento, y su nueva formación para resolver los conflictos con el diálogo, contarán con el bastón.
Este instrumento, hecho de policarbonato, permitirá, sin necesidad de sacar la pistola, que el oficial controle a una persona o dos con superioridad física.
‘El bastón es extensible o fijo, al principio serán fijos, porque los extensibles son importados y tenemos un embargo en cuestión policial, y no podemos comprar. Estamos viendo quién los diseña en el país’, indicó Tang.
Este instrumento sólo podrá ser usado por el policía después de un desgaste del diálogo y para la defensiva. ‘Ningún ciudadano puede presentar impactos de bastón ni en el tronco ni la cabeza, sólo extremidades (brazos y piernas), porque es un arma defensiva’.
El bastón es para neutralizar las agresiones activas, puños y patadas por parte de la persona, o cuando hay diferencia física, ¿una mujer para detener a un hombre cómo lo controla”, preguntó Tang. El bastón se aprende a usar en 4 horas de entrenamiento.
Por su parte, el arma de reglamento, indicó el comisario Montes, el funcionario policial podrá tenerla consigo aunque haya culminado sus horas de servicios, que regidos por la ley del trabajo serán 8, y no turnos de 24 o 48 horas como se hacía en la PM.
‘De acuerdo a la nueva ley, el funcionario policial estando franco de servicio debe actuar si hay peligro de terceras personas o la de él mismo. Eso de que el policía entregó el arma en la comisaría y se desentiende de su actividad pasó a la historia, y si él va a tener la cualidad de poder accionar estando franco de servicio lo mínimo que pudiera estar es armado’, apuntó Montes.
Policías municipales y estadales
Los cuerpos uniformados policiales creados por las alcaldías y gobernaciones del país no desaparecerán con la conformación de la Policía Nacional.
De hecho, la policía de Caracas, una vez comience a operar la Policía Nacional este domingo, se ocupará de áreas que la primera no pueda asistir.
Indicó Tang que los policaracas pasarán al Km 4 vía El Junquito y Gramoven.
Pero, paulatinamente, las policías municipales y estadales deberán adherirse al nuevo sistema integrado de policía, que será ley en 2010, para adecuarse a los lineamientos, estándares e instrumentos legales que la Nacional acatará de primero.
La Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional, sancionada en 2008, estipula los mandatos constitucionales de crear un cuerpo uniformado de policía nacional y de regular las competencias en materia policial en estados y municipios.
Se crearán oficinas de asistencia técnica para velar porque las municipales y estadales se adecúen a la nueva normativa, señaló Claudia Cova, coordinadora de Asistencia Técnica de la Secretaría Ejecutiva del Consejo General de Policía.
En el país existen 21 leyes estadales y 77 decretos y ordenanzas municipales que regulan a los funcionarios policiales, esto es consecuencia de la “multiplicidad de policías” creadas en el país, dice un informe de la Comisión Nacional de la Reforma Policial (Conarepol), organismo que investigó la situación policial en Venezuela en 2006.
‘Hoy día no se sabe cuántos cuerpos policiales tiene Venezuela, la última data es de Conarepol, del año 2006, que dice que hay 140, pero es una realidad que cambia casi diariamente, más allá de eso no tenemos un conocimiento actualizado’, indicó Cova.
Fuente: http://www.abn.info.ve/noticia.php?articulo=212384&lee=4
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